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妹妹插在线 如(何)让“(专)(门)教育”更(好)(发)(挥)作用?——(全)(国)(人)大常(委)会组成人员热(议)(预)防未成(年)人犯罪法(修)订草案(二)审稿

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-08-10 10:18
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如(何)让“(专)(门)教育”更(好)(发)(挥)作用?——(全)(国)(人)大常(委)会组成人员热(议)(预)防未成(年)人犯罪法(修)订草案(二)审稿

  新华社北京8月9日电(记者罗沙)十(三)届全国(人)(大)常委会第(二)十(一)次会议8(日)下午(分)组审(议)了预防未成年人(犯)罪法修订(草)案(二)审(稿),(与)会人员就(如)(何)进一步明(确)专门教育相关规(定),更(好)改革完(善)收容教(养)(制)度展开热议。

  对于(因)不满十(六)周岁不(予)刑事处(罚)(的)(未)(成)(年)人,我国(刑)法规定了收(容)教养制(度)。此(次)预防未成(年)人(犯)(罪)法修(订)(草)案(二)审稿中,(不)再使用“收容教养”这(一)(概)(念),(将)有关措(施)(纳)入专门(教)育并予(以)(改)进(完)善。

  与(会)(人)员(指)出,(收)容教养存在(缺)(乏)(专)门场所、教(育)专门化不(足)等问题,近年(来)各(地)收容教养的(人)数呈现明显(下)降。随着全面依法治国(深)(入)推进,罪刑法(定)原则深入人心。草案作出的这(一)(修)改,是历史的(必)然,(符)合法治进步方向。

  预(防)未成年人犯罪法修(订)草案二(审)稿中(增)加规定,国家加强专门(学)校建设,对有严重不良行为的未成年人进(行)专门教育。

  “专门教育应该(强)调教育功能,(还)要注重(矫)(治)和预防犯罪的功能。”李培林委员提出,专门教育作为一个新(制)度,应比原(来)(的)收容教养制(度)范围更(宽),(把)惩戒、矫治、教(养)内容纳入进(来),(不)(能)仅靠教(育)部(门)管理。

  杜玉波委(员)建议强化收容教养场所与专(门)学校的衔接,加强收容教养场所建设。涉(及)犯罪的未成年(人)(送)(入)专门学校,(必)须是单独校(区)、(单)(独)场所、单(独)管理,并进一步强化司法行政、公(安)机关的协同管(理)(责)任。现有的收容(教)(养)场所(可)以继续使(用),(并)(加)强建(设),由专门学(校)提供义(务)教育、职业(教)(育)等(教)育资(源)支撑。

  不少与(会)人员建(议),(对)有严重不良(行)为的未成年(人)进(行)(专)(门)(教)(育)、送入专门学校,(应)当由人(民)法(院)作(出)裁定,(检)察机关行使(法)律监(督)(权)。“专门(学)校管理措施严格,已经达到(限)制人身自由的(程)度,(又)没有明确期限,应(该)进行司(法)化程序设(计),以保障程(序)(正)(当)。”陈(国)民(委)员说。

  (对)于将收容(教)养措施纳入专门教育,也(有)(与)会人(员)持(不)同意见。汪鸿雁委(员)认为,不能把专门教育作为收(容)(教)(养)的替(代)(措)施,二(者)(是)两种(不)(同)性质的(教)育矫(治)措施。应进一步改革完善收容(教)养制度,明(确)适(用)对象和期限,细化执行程序,规范矫(治)内容,(完)(善)监(督)程序,跟专门学(校)(区)别开。

  还(有)与会人(员)提出,应对(涉)及严重(恶)性犯(罪)的(未)(成)年(人)予以(必)要、严厉(的)惩处。(通)过适(当)降低刑事责任年龄、(设)立(未)成年人重罪(审)判法庭(等),让(严)(重)恶性(犯)罪未成年(人)(得)(到)应有惩处,对未成(年)(人)犯罪起到更有(效)的(震)(慑)和教(育)作用。

  “未(成)(年)(人)发生不良行为,多是(被)人唆(使)。”吴恒委(员)提出,应(该)(从)重打(击)教唆、胁迫、引诱未成(年)人(犯)罪的(成)年人,这是(对)未成年(人)(的)保(护),也是(净)化社(会)(环)(境)的有效举措。

【编辑:朱延(静)】

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